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习近平治国理政关键词丨开放型经济新体制

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词条释义

开放型经济是与封闭型经济相对立的概念,是一种经济体制模式。在开放型经济中,要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来,尽可能充分的参加国际分工,同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。党的十八届三中全会提出“构建开放型经济新体制”,确定了发展开放型经济的新目标,掀开了“以开放促改革”的新篇章,是对全面深化改革的重要部署,也是对开放型经济探索经验的继承与发展。

从国内环境来说,构建开放型经济新体制是我们国家经济社会发展的需要。中国经济发展到今天,需要进一步扩大对外开放,通过开放促进改革,促进中国经济与社会的健康、可持续发展。从国际环境来说,中国由贸易大国走向贸易强国,就必须要构建这样的一个新体制。2013年,我国已经成为全球第一贸易大国,但是仍然是大而不强。我们与世界贸易强国比,还有很大的差距。所以贸易从大到强,我们需要构建这样的新体制。同时,我们需要进一步扩大对外开放,更加全面、更加广泛地参与国际的交流与合作,我们同样需要构建这样的新体制。我们是国际合作的后来者,也是国际投资贸易规则的实践者,但不是制定者。我们需要融入国际社会,和国际社会共同制定贸易投资规则。

构建开放型经济新体制,要扩大内陆沿边开放,形成全方位开放新格局。要“推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展”,引导内陆地区的产业集群发展在新的加工贸易模式下快速成长,借助铁路、公路和航空等多式联运以及全国口岸管理的信息共享、互认和互助模式,构建覆盖大部分国土的对外经济走廊。加快沿边开放步伐,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。鼓励企业走出去,开展多种形式的投资合作。要以国内自由贸易试验区和国际自由贸易区为载体,“促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势”。通过中国上海自由贸易试验区的先行先试,学习国际先进经验,推动开放型经济的深度发展。以周边为基础,加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区网络,推动我国成为新一轮经济全球化秩序的建立者和主导者。

习近平论述

1目的

我们提出建设开放型经济新体制,一个重要目的就是通过开放促进我们自身加快制度建设、法规建设,改善营商环境和创新环境,降低市场运行成本,提高运行效率,提升国际竞争力。

——习近平主持召开中央财经领导小组第十六次会议,2017年7月17日

2意义

中国正在全面深化改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,努力建设开放型经济新体制。

——习近平在巴西福塔莱萨出席金砖国家领导人第六次会晤并发表重要讲话,2014年7月15日

既要深化对内开放,让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,也要扩大对外开放,把成员多样性和差异性转化为发展潜力和动力;既要把区域经济一体化提升到新高度,启动亚太自由贸易区进程,也要坚持开放的区域主义理念,推动建设开放型经济新体制和区域合作构架,让亚太的大门始终向全世界敞开。

——习近平在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲,2014年11月9日

站在新的历史起点上,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求,以更加积极有为的行动,推进更高水平的对外开放,加快实施自由贸易区战略,加快构建开放型经济新体制,以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

——习近平主持召开中共中央政治局第十九次集体学习,2014年12月5日

推进国家治理体系和治理能力现代化,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,发展社会主义协商民主,建设中国特色社会主义法治体系,发展社会主义先进文化,培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义和谐社会,建设生态文明,构建开放型经济新体制,实施总体国家安全观,建设人类命运共同体,推进“一带一路”建设,坚持正确义利观,加强党的执政能力建设,坚持走中国特色强军之路、实现党在新形势下的强军目标,等等,都是我们提出的具有原创性、时代性的概念和理论。

——习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会,2016年5月17日

3举措

中国正在实施新一轮高水平对外开放,努力构建开放型经济新体制,推进外商投资管理体制改革,大幅减少外资准入限制,加大知识产权保护。

——习近平在西雅图出席中美企业家座谈会,2015年9月23日

将实行更加积极主动的开放战略,努力构建开放型经济新体制,提高开放型经济水平。

——习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上发表题为《发挥亚太引领作用 应对世界经济挑战》的主旨演讲,2015年11月18日

今后,中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断适应、把握、引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,加快构建开放型经济新体制,以创新引领经济发展,实现可持续发展。

——习近平出席金砖国家工商论坛开幕式,2017年9月3日

4成效

开放型经济新体制逐步健全,对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。

——习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,2017年10月18日

(学习中国)