“两学一做”学习教育专题

习近平治国理政关键词丨行政体制改革

来源:万博app官方下载3.0欧冠什么时候开始 时间:2018-04-08 08:18

词条释义

行政体制改革是政治体制改革的重要内容,是推进上层建筑适应经济基础的必然要求,必须随着改革开放和中国特色社会主义建设发展不断推进。

深化机构和行政体制改革是全面深化改革的重要内容,直接关系国家治理体系的完善和治理能力的提升,对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。行政体制改革渗透于五位一体的体制改革之中,要从根本上解决发展中的深层次矛盾和问题,就必须对机构和体制进行调整完善。需要通过深化机构和行政体制改革,推动经济、社会、文化、生态文明等领域改革持续深化,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

行政体制改革具有系统性、整体性和协同性。深化机构和行政体制改革是一项系统工程,涉及权力和利益格局调整,任务艰巨复杂,组织实施难度大。要增强改革的责任感使命感,勇于担当,做到敢于负责、敢于较真、敢于碰硬,攻坚克难推进改革。改革涉及的部门和个人要以党和人民利益为最高利益,处理好全局与局部、组织与个人的关系,服从大局需要,服从组织安排,做到思想不散、秩序不乱、工作正常运转。

职能转变是深化行政体制改革的核心。一是加大简政放权力度,深化行政审批制度改革,释放市场发展活力。在前期改革成果基础上,进一步精简各类审批、证照等事项,深入推进精准放权协同放权,对下放事项要创造条件保障地方和基层接得住接得好。二是坚持放管结合放管并举,创新监管方式。强化监管手段,积极探索新型监管模式,着力提高事中事后监管有效性,切实维护公平竞争的市场秩序。三是规范行政行为、优化办事流程,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。进一步精简环节,规范行政程序、行为、时限和裁量权,加快实施“互联网+政务服务”,提高政务公开水平,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

习近平论述

1意义

行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,必须深化已进行30多年并取得重要成果的行政体制改革,破除制约经济社会发展的体制机制弊端。中共十八大从我国发展全局出发,提出了深化行政体制改革的要求和任务,强调要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用,需要首先抓紧抓好。

——习近平主持中共中央民主协商会,2013年2月28日

行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容,必须随着改革开放和社会主义现代化建设发展不断推进。转变政府职能是深化行政体制改革的核心,实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系,即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担,哪些事应该由三者共同承担。这个问题,应该说我们党在改革开放一开始就认识到了。

——习近平在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话,2013年2月28日

更好发挥政府作用,就要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,健全宏观调控体系,加强市场活动监管,加强和优化公共服务,促进社会公平正义和社会稳定,促进共同富裕。

——习近平主持中共中央政治局第十五次集体学习,2014年5月26日

2举措

推进行政体制改革,要坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行,抓住主要矛盾和重点问题,把职能转变放在更加突出的位置,既巩固以往的改革成果,又着力破解重大难题。这方面,我们也要讲究瓜熟蒂落、水到渠成,条件成熟、形成共识的就先推进,能改的先改起来。上层建筑需要不断适应经济基础发展的要求,但这是一个不断调整的过程,不可能毕其功于一役,不可能通过一次改革就统统解决,有的改革还需要探索、还需要时间,可以进一步积累共识和经验,条件成熟时再作推进。

——习近平在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话,2013年2月28日

国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中具有至关重要的作用,必须首先抓好。这次全会提出一些转变政府职能的重大改革措施,提出了国务院机构改革方案,力度不小,涉及面也很大。转变政府职能是一个系统工程。落实这次全会确定的改革举措,需要周密部署、精心组织。要强化的职能怎么强化,要放的职能怎么放,要合的职能怎么合,都要有工作方案和严密程序。各地区各部门要讲政治、顾大局,正确处理改革发展稳定关系,对涉及本地区本部门的改革任务要克服困难、坚决抓好落实,做到令行禁止、承担责任,同时要做到思想不乱、工作不断、队伍不散,确保改革顺利推进。

——习近平在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话,2013年2月28日

我们将推进行政体制改革,进一步转变职能、简政放权,理顺政府和市场关系,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。

——习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲,2013年10月07日

深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。

——习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,2017年10月18日

3成效

国家监察体制改革试点取得实效,行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。

——习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告,2017年10月18日

(学习中国)